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政府法治顾问
西北政法学院： 1993年获得法学学士学位；
西北政法学院： 1996年获得法学硕士学位；
法国巴黎第一大学：2004年获得第三阶段大学文凭；
中国政法大学： 2005年，获得法学博士学位。
中国政法大学教授；
中国政法大学法治政府研究院院长；
中国行政法学会常务理事。
（一）著作
1、参编《司法改革与行政诉讼制度的完善——‹行政诉讼法›修改建议稿及理由说明书》（国家社科基金项目成果），中国政法大学出版社，2004年版；
2、参编《行政诉讼法学》，北京大学出版社，2004年12月版；
3、参编《网络法学》，中国高等教育出版社，2003年版；
4、参编《国家赔偿法学》，南海出版公司，2001年版；
5、参编《与领导干部谈中国行政法治》，中共中央党校出版社，2002年版；
6、专著《行政体制改革研究》，北京大学出版社2006年版；
7、专著《高等教育领域里的行政法问题研究》中国法制出版社2007年版；
8、参编《新时期维护高校稳定工作体系及机制研究》，中国政法大学出版社2007年版；
9、参编《行政法与行政诉讼法》，中国政法大学出版社2007年版；
10、专著《行政法学》，中国政法大学出版社2007年版；
11、参编《行政法学》，中国政法大学出版社2007年版；
12、参编《学校法律制度研究》，北京大学出版社2007年版；
13、专著《高等教育领域里的行政法问题研究》，中国法制出版社2007年版；
14、专著《新时期维护高校稳定工作体系与机制研究》，中国政法大学出版社2007年版；
15、专著《信息安全立法比较研究》，中国人民公安大学出版社2007年版；
16、参编《法治政府研究报告》，同心出版社2007年版；
17、参编《教育行政法》，北京大学出版社2007年版；
18、专著《学校法律制度研究》，北京大学出版社2007年版；
19、专著《教育行政法
》，北京大学出版社2007年版；
20、专著《共和国六十年法学论争实录》，厦门大学出版社2009年版；
21、参编《行政法与行政诉讼法学》，中国人民大学出版社2009年版；
22、参编《国家赔偿法教程》，对外经济贸易大学出版社2009年版；
23、专著《公共危机管理案例--突发事件应急处置的典型分析》，研究出版社2009年版；
24、参编《国家赔偿法教程》，对外经济贸易大学出版社2011年版；
25、专著《城市管理与行政执法》，研究出版社2011年版；
26、参编《公立高校信息公开研究》，中国法制出版社2012年版；
27、专著《法治政府要论》，中国政法大学出版社2013年版；
28、参编《欧盟行政法研究》，法律出版社2013年版；
29、参编《中国法治政府评估报告2014》，法律出版社2014年版；
30、参编《领导干部新视野：公共危机管理案例（第二版）》，国家行政学院出版社2014年版。
（二）参加和主持的科研项目
1、2002年，参加教育部委托项目《我国学生资助政策体系研究》，已结项，提供给教育部《中华人民共和国高等学校学生资助条例》（试拟稿）一份，研究报告一份；
2、2002年，参加国家社科基金研究项目《司法改革与我国行政诉讼制度的完善》，已结项；
3、2005年，参加教育部委托项目《中华人民共和国学校法》立法研究，已结项；
4、2006年，参加科技部委托项目《改革开放与我国科技法律制度的建立以及“十一五”期间我国科技法律法规建设》，已结项；
5、2006年，主持中国政法大学教学研究项目《双语教学研究》，已结项；
6、2014年，主持通州市人民政府法制办公室项目《北京市通州区2015-2020年法治政府建设规划研究》，正在进行；
7、2014年，主持青岛市教育局《关于制定<
青岛市学校管理条例>和学校管理清单的研究》，正在进行；
8、2014年，主持北京市政府办公厅《依申请公开制度行政法理论》，正在进行；
9、2014年，主持北京市昌平区政府法制办公室《关于组织开展北京市昌平区行政职权清理审核工作理论研究和实践合作研究项目》，正在进行；
10、2014年，主持首都公路发展集团《北京市高速公路条列建议草案》，正在进行；
11、2014年，主持北京市人民政府法制办《行政执法监督理论研究和实践活动项目》，正在进行；
12、2014年，主持河北省国土资源厅《河北省与发达地区土地管理制度比较及建立城乡统一建设用地市场研究》，正在进行。
（三）所获奖项
1、2006年，所写《行政诉讼法学》获北京市教育委员会2006年北京高等教育精品教材；
2、2006年，所写《我国公立高校管理体制的法治化研究》获中国法学会2006年度行政法学优秀论文三等奖；
3、2009年，所写《高等教育领域里的行政法问题研究》获中国人民共和国司法部第三届全国法学教材与科研成果奖三等奖；
4、2013年，所写《行政法关键词三十年之流变》获北京市法学会首届“首都法学优秀成果奖”一等奖；
5、2014年，所写《行政法关键词三十年之流变》获中国法学会第三届“中国法学优秀成果奖”二等奖。
（四）学术论文
1、《法国行政法院裁决评价之诉的基本原则及其借鉴》，载于《国家行政学院学报》，2005年第5期；
2、《学校权力有边界》，载于《法制日报》，2005年7月；
3、《社团自治规章的法律地位》，载于《欧洲法律与经济评论》，2004年第2期，全法法律与经济工作者协会于法国巴黎出版；
4、《美国高校资助制度及其借鉴》，载于《中国高教研究》，2004年第3期；
5、《我国现行高等学校学生资助制度研究》，载于《政法论坛》，2003年第6期；
6、《论高等学校的法律地位及其管理》，载于《法哲学与法社会学论丛》，2003年第6期；
7、《国家补偿制度亟待完善》，载于《法制日报》，2003年6月19日；
8、《论我国抽象行政行为的司法监督》，载于《行政法学研究》，2001年第4期；
9、《2000年法理学研究综述》，载于《政法论坛》，2001年第2期；
10、《沈钧儒法治思想述略》，载于《法官职业化建设指导与研究》，2003年第1辑；
11、《行业自治规章的法律规制》，载于《欧洲法律与经济评论》，2004年6月；
12、《论我国抽象行政行为的司法监督》，载于《行政法学研究》，2001年第4期；
13、《民国初期的大理院：最高司法机关兼行民事立法职能》，载于《诉讼法学研究》，2002年第2期；
14、《国家补偿制度亟待完善》，载于《法制日报》，2002-6-19；
15、《我国高等院校资助体制及其改革》，载于《政法论坛》2002年第11期；
16、《沈钧儒法制思想述略》，载于《法官职业化建设指导与研究》，2003年第4期；
17、《学校权利有边界》，载于《法制日报》，2005-08-01；
18、《法国行政法院裁决评价之诉的基本原则及其借鉴》，载于《国家行政学院学报》，2005年第5期；
19、《论地方立法质量评价指标体系的构建》，载于《北京人大》，2007年10月；
20、《法国个人信息安全评介（下）》，载于《信息网络安全》，2007年第4期；
21、《法国个人信息安全评介（上）》，载于《信息网络安全》，2007年第3期；
22、《欧共体法影响下的法国行政法的新发展》，载于《中国社科院研究生院学报》，2007年第4期；
23、《论高校学术评价行为的司法审查范围与强度》，载于《法律适用》，2007年第6期；
24、《法国行政诉讼法典》，载于《行政法学研究》，2007年第1期；
25、《法国独立行政机构及其借鉴意义》，载于《国家行政学院学报》，2007年第3期；
26、《我国公立高校管理体制的法制化研究》，载于《行政管理体制改革的法律问题》，2007-07-17；
27、《北京突发公共事件应急机制改革的路径分析》，北京市哲学社会科学研究基地成果选编2008年；
28、《努力实现法治政府的目标》，载于《紫光阁》，2008年第09期；
29、《我国公立高校法人财产权益分析》，《财产权与行政法保护》-行政法学研究会2007年年会论文集，2008年9月；
30、《行政法关键词三十年之流变》，载于《法学研究》，2008年第6期；
31、《病急也不能乱开方》，载于《人民日报》，2009-04-08；
32、《制定政策需因地制宜》，载于《人民日报》，2009-04-29；
33、《教育不能承受经济之重》，载于《人民日报》，2009-06-10；
34、《高素质公务员队伍可以速成吗》，载于《人民日报》，2009-08-19；
35、《不能让道歉成为免责挡箭牌》，载于《人民日报》，2009-11-11；
36、《听政会能否移至决策前端》，载于《人民日报》，2009-12-28；
37、《信息公开在欧盟法的发展与实践》，载于《中国社会科学院研究生院学报》，2010年第3期；
38、《不该承诺的不能承诺》，载于《人民日报》，2010-04-14；
39、《城管变脸难
根在执行难》，载于《人民日报》，2010-04-22；
40、《信息公开在欧盟法的发展与实践——以欧盟法院判决为文本》，载于《中国社会科学院研究生院学报》，2010年第3期；
41、《中国听证制度现状公众参与度略显尴尬》，载于《人民日报》，2010-11-10；
42、《为人民司法
须立足本职》，载于《人民日报》，2011-06-08；
43、《行政裁量基准的应用与发展——从郑州市行政罚款裁量阶次制度谈起》，载于《行政管理改革》，2011年第7期；
44、《政府因透明而进步》，载于《人民日报》，2011-08-03；
45、《中国大陆中小学法治教育——现状、问题与发展》，载于《2010两岸四地法律发展法学教育与法制教育（下册）》，2011年9月；
46、《信息公开：促进政府透明进步——充分认识“三公”经费公开的历史进步性》，载于《紫光阁》，2011年第9期；
47、《略论政府应急征用法律制度的完善》，载于《行政法学研究》，2011年第4期；
48、《政府因透明而进步》，载于《楚天主人》，2011年第12期；
49、《校车安全的背后》，载于《中国报道》，2012年第1期；
50、《给付行政
有赖法治保障》，载于《人民日报》，2012-07-11；
51、《政府信息概念及其界定》，载于《中国行政管理》，2012年08期；
52、《服务行政与法治政府的交响曲》，载于《法制日报》，2012-08-01；
53、《官员“四不承诺”缘何引发社会巨大反响》，载于《法制日报》，2012-08-22；
54、《福利国家与中国行政法发展的新趋势》，载于《国家检察官学院学报》，2012年第5期；
55、《“横向法律规范冲突及其解决”大家谈：给法院更多的法律适用权》，载于《行政管理改革》，2012年第10期；
56、《政务公开是促进社会进步的重要推手》，载于《人民日报》，2012-10-31；
57、《相对集中行政许可权:行政权力横向配置的试验场》，载于《政法论坛》，2013年第1期；
58、《厉行节约，关键是厉行法治》，载于《法制日报》，2013-02-02；
59、《政务公开是促进社会进步的重要推手》，载于《楚天主人》，2013年第2期；
60、《让阳光照进象牙塔：高校信息公开的法理分析》，载于《中国社会科学报》，2013-05-15；
61、《美国价格听证制度借鉴》，载于《人民论坛》，2013年第15期；
62、《美国价格听证制度借鉴》，载于《决策探索(下半月)》，2013年第6期；
63、《审批制度改革催生“化学反应》，载于《人民论坛》，2013年7月上；
64、《幼儿在园遭遇人身伤害谁之过》，载于《中国教育报》，2013-07-14；
65、《北京公立高校信息公开实践观察》，载于《北京市哲学社会科学研究基地成果选编2013上》，2014年；
66、《培育法治思维
建设法治政府》，载于《辽宁日报》，2013-08-27；
67、《阳光下的阴影：美国信息公开例外条款的司法实践》，载于《比较法学研究》，2013年第5期；
68、《中国法治政府评估报告（2013）》，载于《中国法律》，2014年第1期；
69、《基于服务行政的法治政府发展趋势——以《柔性行政方式法治化研究》为分析视角》，载于《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》，2014年第1期；
70、《中国法治政府评估报告(2013)》，载于《行政法学研究》，2014年第1期；
71、《如何完善首都城管执法路径》，载于《北京工作》，2014年第2期；
72、《预防“校园虐童”需要制度护航》，载于《中国教育报》，2014-03-17；
73、《教师适当的惩戒权包括哪些？》，载于《江苏教育报》，2014-04-04；
74、《党员干部带头依靠社会共治》，载于《中国纪检监察报》，2014-04-05；
75、《教育需要规范的惩戒制度》，载于《江苏教育报》，2014-05-09；
76、《法治思维的逻辑起点》，载于《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》，2014年第3期；
77、《中国法治政府评估报告(2013)》，载于《人民日报《内部参阅》》，2014年第26期（总第1217期）；
78、《政府信息公开观察：成就与挑战》，载于《中国政法大学学报》，2014年第4期；
79、《法治政府，中国还有多远？》，载于《中国法学（英文版）》，2014年第4期；
80、《学位授权审核法治化路径探析》，载于《学位与研究生教育》，2014年第7期；
81、《政府信息公开评估：成效与挑战》，载于《人民日报<
内部参阅>》，2014年第28期；
82、《政府信息公开中的公共利益衡量》，载于《中国社会科学》，2014年第9期；
83、《“全面推进依法治国”笔谈之六法治政府的评估主体、指标与方法》，载于《改革》，2014年09期；
84、《号脉青少年法治教育》，《中国德育》，2014年22期。
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